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園區開發PPP模式藍皮書(第一版)

《藍皮書》正文共包括五章:


第一章:園區概述
研究的起點是界定并分析研究對象——園區。首先,回顧國內園區的發展歷程,了解園區的歷史和現狀;其次,界定園區的概念和類型,梳理園區發展的一般路徑,作為分析的基礎;在此基礎上,歸納國內園區發展存在的問題和未來發展趨勢,進而揭示園區開發項目開展政府和企業合作的需求。


第二章:國內園區開發PPP項目概覽
有需求就會有供給,本章對目前出現的園區開發PPP項目進行分析。首先,對PPP綜合信息管理系統項目庫中249個“園區開發”類項目進行了分析;其次,介紹了財政部和發改委推廣的示范項目和典型案例中11個園區開發類項目;最后,總結分析了國內園區開發PPP項目的特征。


第三章:園區開發類項目應用PPP模式的適用性分析
存在即合理嗎?本章從園區開發的公共物品屬性、政府和社會資本合作的必要性,以及長期運營、風險共擔和全生命周期整合的特征展開分析,得出結論——園區開發類項目適合應用PPP模式實施。


第四章:園區開發類項目應用PPP模式的要素解析
園區開發PPP項目應如何運作呢?本章對項目內容、風險識別與分配機制、回報機制、監管體系四項要素進行解析,提供園區開發項目應用PPP模式的操作參考。


第五章:進一步推動園區開發類項目應用PPP模式的建議
在前述分析的基礎上,為政府開展制度建設和項目操作提出四條建議,進一步提高園區開發類項目應用PPP模式的適用性和可行性。


此外,《藍皮書》的附錄中收錄了四個園區開發PPP項目的典型案例以及改革開發以來國內園區開發的相關政策,供讀者參考。


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